為了加強煤礦重大災害防治工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，結合我省煤礦實際，制定本規定。

一、通風、瓦斯防治

1.礦井通風系統必須完善，各用風地點風量、風速符合規定。通風系統不穩定、無風微風作業、使用風簾、風帳等不可靠通風設施的礦井，一律停產停工整改。

2.礦井反風系統及設施必須完善可靠，每年按規定開展反風演習。礦井、采區、工作面反風系統不完善、不可靠的礦井，一律停產整改。

3.高瓦斯、突出礦井、瓦斯涌出量較大的低瓦斯礦井必須先抽后采，抽采達標。采、掘工作面風排瓦斯量超過5立方米/分鐘、3立方米/分鐘的礦井，一律停產停工整改。

4.突出礦井必須優先開采保護層，認真落實區域、局部兩個“四位一體”防突措施。防突技術能力不足、防突措施不落實、防突指標不達標的礦井，一律停產停工整改。

5.瓦斯超限必須停產停工撤人，并按事故追查處理。

二、大冒頂災害防治

6.榆林等地區存在懸頂礦井，必須查清懸頂范圍，開展大冒頂危險評估，建立與市縣聯網的礦壓監測系統。市、縣建立大面積懸頂災害預警巡查專業隊伍。大面積懸頂情況不清、防治措施不落實、危險因素未消除的礦井，一律停產停工整改。

7.采煤工作面必須采用長壁開采，支護可靠，不得采用淘汰或落后的采煤工藝和不可靠支護方式。否則，一律停產整改。

8.經煤炭管理部門批準采用條帶開采的煤礦，設計中條帶煤柱尺寸必須經專家論證，并嚴格按設計留足留夠。煤柱留設尺寸小于設計尺寸的礦井，一律停產整改。

三、水害防治

9.礦井必須查清煤層上覆巖層水（包括洛河砂巖水、古河床水、松散層潛水等）、承壓水、老空水、火燒區水、沙層潛水等情況，對水害進行論證，落實預防措施。水害情況不清、危險因素未消除的礦井，一律停產停工整改。

10.礦井必須配備滿足工作需要的防治水專業技術人員和探放水專用設備，開展礦井防治水工作。探放水制度落實不到位的礦井，一律停產停工整改。

11.嚴禁小型煤礦承壓開采。大中型礦井承壓開采，必須經勘探、論證，并按規定報批，未經勘探、論證、審批的礦井一律停產整改。

12.礦井、采區、工作面排水系統及設施必須完善，能力滿足要求，每年進行聯排試驗。井下出現透水征兆或水害異常情況，一律停產停工、撤出人員；縣管煤礦遇暴雨、洪災等極端天氣時必須撤出井下人員。

四、沖擊地壓防治

13.煤層埋深超過400米的礦井，必須進行煤巖沖擊傾向性鑒定和危險性評價。否則，一律停產停工整改。

14.沖擊地壓礦井應與科研機構合作開展防沖工作，必須編制防沖專項設計，建立防沖專業機構，合理生產布局，控制開采強度，建立沖擊地壓監測系統，強化職工防沖知識培訓。防沖機構不健全、防沖措施不落實和超能力、超強度開采的礦井，一律停產停工整改。

15.礦井沖擊危險區域必須按規定進行防沖預測和防沖效果檢驗。防沖效果未檢驗或檢驗結果不達標的礦井，一律停產停工整改。

五、火災防治

16.自燃、易自燃礦井必須嚴格落實綜合防滅火措施。井下出現火情或一氧化碳超限的礦井，一律停產停工整改。

17.井下嚴禁使用木支護及非阻燃的電纜、膠帶、風筒等材料。對原用木支護未采取防火阻燃處理和使用非阻燃材料的礦井，一律停產停工整改。

18.井下消防灑水系統必須完善可靠，有效使用。否則，一律停產停工整改。

19.井下和井口房內不得進行電焊、氣焊、噴燈焊作業。在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內焊接作業必須遵守有關規定，制定安全技術措施，報礦長審批。否則，嚴禁電焊、氣焊、噴燈焊作業。

20.礦井要嚴格落實入井人員攜帶自救器制度。入井人員不攜帶、不會使用自救器的礦井，一律停產停工整改。

六、提升運輸安全管理

21.礦井運人裝置和鋼絲繩必須按規定定期檢修和檢測檢驗。否則，一律停產停工整改。

22.罐籠、人車、無軌膠輪車等運人裝置必須完好，安全保護設施齊全可靠，不得超員超速運行。否則，一律停產停工整改。

七、在建礦井安全管理

23.建設單位安全管理機構、人員按規定配備，安全主體責任落實，施工單位對承建工程安全管理責任落實，落實雙帶班制度，強化現場安全管理。否則，一律停建整改。

24.立井施工吊盤、罐籠、絞車、穩車、管線等設備設施必須保持完好、固定牢靠，安全保護裝置齊全可靠，定期檢測檢驗。否則，一律停建整改。

25.建設礦井（包括整合、技改、機改礦井）必須嚴格按批準設計施工，嚴禁邊建設邊生產，嚴禁在改造區域內組織生產。否則，一律停建整改。

26.資源整合礦井開工建設前，必須關閉全部不再利用的系統、井巷。未關閉到位的礦井，一律停建整改。

八、其它

27.縣級煤炭管理部門必須組織落實管轄煤礦向縣級政府承諾超層越界開采自行關閉制度。超層越界開采、開采保安煤柱、以建設為名長期非法違法生產的礦井要依法關閉。

28.煤礦必須在批準的煤層及范圍內開采；民營煤礦水平、采區設計必須由有資質單位設計，報煤炭管理、煤礦安全監管部門備案。否則，一律停產停工整改。

29.國發〔2016〕7號文件明確屬淘汰和有序退出范圍的礦井，凡發生較大及以上事故或一年內累計死亡3人及以上事故的，要強行關閉淘汰；60萬噸/年以下非機采礦井發生死亡事故的，要關閉退出。不在國家明確淘汰和有序退出范圍的礦井，發生較大及以上事故的，停產整頓不少于1年；發生一次死亡2人事故的，停產整頓不少于6個月；發生死亡1人事故的，停產整頓不少于3個月。

30.發生一次死亡2人及以上事故或2年內事故死亡2人及以上的礦井，取消礦長任職資格。

                                          陜西省煤炭生產安全監督管理局   陜西煤監局

                                                       2016年7月5日